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人大代表:特種設(shè)備安全亟待法律規(guī)范

南京工業(yè)大學(xué)能源學(xué)院院長張紅代表近日建議,加快特種設(shè)備安全法的制定工作。

  張紅介紹,特種設(shè)備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、游樂設(shè)施、場內(nèi)機(jī)動車輛等設(shè)備、設(shè)施,其數(shù)量多,分布廣,涉及面大,一旦發(fā)生事故,會使社會生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重破壞,人民生命財產(chǎn)蒙受巨大損失。

  張紅說,我國政府歷來重視特種設(shè)備的安全管理和監(jiān)察,在政府設(shè)立了特種設(shè)備的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),制定了條例、規(guī)范及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),對特種設(shè)備的安全實施監(jiān)察和管理。1982年國務(wù)院頒發(fā)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、2003年國務(wù)院頒布《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,2009年又進(jìn)行了修訂。經(jīng)過努力,特種設(shè)備事故得到一定遏制。

  張紅指出,目前,我國特種設(shè)備的安全責(zé)任還不能完全落實,還存在企業(yè)的主體責(zé)任缺失、政府和監(jiān)管部門的工作責(zé)任缺位、檢驗檢測機(jī)構(gòu)工作責(zé)任不清的情況,事故仍然較高。雖然原因是多方面的,但是其中主要原因之一是法律、法規(guī)不完善,立法層級以及法規(guī)所包括的內(nèi)容與現(xiàn)實情況還不相適應(yīng)。

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